历史反光镜
雍正夹在康熙和乾隆中间,一直是以一种“冷酷严暴”的形象出现在人们的印象中。电视上的雍正,是个不折不扣的暴君,他杀人如麻、弑父篡位、残害手足、屠杀功臣、大兴冤狱、推行暴政、逼死生母,等等。武侠小说里的雍正还纵容手下弄出“血滴子”这样的残忍手段,只为了达到控制民众的目的。就连他最后的离奇死亡,也被看成是“罪有应得”。这显然又是一个被误读的人物。历史上,真实的雍正勤于政务、大兴改革,着力清除康熙统治后期的各种积弊。同时,他也确实是统治严酷、猜忌多疑、刻薄寡恩。但也正是因为他的严厉统治和超乎寻常的努力,大清帝国才逐渐走向鼎盛,为“康乾盛世”起了承前启后的作用。
关于雍正的皇位是否合法,历史上一直存在争议。在民间更是传得沸沸扬扬,说康熙本来是属意皇十四子、雍正的亲弟弟胤。可雍正却使用阴谋诡计,串通隆科多,篡改了康熙的遗诏,把“传位十四子”改成了“传位于四子”,还把大老远赶来奔丧的弟弟——大将军胤挡在了外面。即位后又把所有跟他争过皇位的兄弟害了个遍,要么杀,要么关。
但事实证明,“矫诏说”是不真实的。
遗诏要用满、蒙、汉三种语言写成。满文是竖写的,把“十”改成“于”不好改。而且清代的用语规范,档案中凡写到皇子时,都要写成“皇几子某某某”,而不能写成“某皇子”。仅将“十”字改成“于”字,岂不是将“传位皇十四子”改成“传位皇于四子”了吗?再说当时是用繁体字,“于”写做“於”,如何去改?
保存在中国第一历史档案馆的康熙遗诏里写道:“雍亲王皇四子胤禛,人品贵重,深肖朕躬,必能克承大统。著继朕登基,即皇帝位。”仅从它的写法来看,改成“传位于四皇子”是完全不可能的事。
雍正即位时已四十五岁,了解世情,已具有丰富的政治经验。即位后,他采取了多种措施来巩固自己的皇位。
消除异己,分化瓦解诸皇子集团
将胤从西北军前召回,加以圈禁。晋封胤禩为廉亲王和总理事务大臣,将胤禟发往青海西大通(今青海大通西北)。对兄弟们采取的种种政策,可以说是出于当时的政治需要,每朝都有类似的事,不能就以此说雍正残暴、谋杀手足。
鉴于清朝没有行之有效的立储制度,常因皇位继承权产生争端,创立了秘密立储制度。
整顿吏治
雍正皇帝即位之初,吏治废弛,贪污腐败已成风。他克服各个方面的阻力,在全国上下大规模地开展清查亏空,设立会考府,实行耗羡归公、养廉银制度,取缔陋规。我国古代以银、铜为货币,征税时,银两在兑换、熔铸、保存、运解中有一定损耗,故征税时有一定附加费。此项附加费称“耗羡”或“火耗”,一向由地方州县征收,作为地方办公及官吏们的额外收入。耗羡无法定征收额,州县随心所欲,从重征收,有的抽正税一两而耗羡达五六钱,人民负担甚重。雍正实行“耗羡归公”,将此项附加费变为法定税款、固定税额,由督抚统一管理,所得税款,除办公费用外,作为“养廉银”,大幅度提高官吏们的俸禄。这样,既减轻了人民负担,又保证了廉政的推行。故雍正说:“自行此法以来,吏治稍得澄清,闾阎咸免扰累。”这就是所谓的“高薪养廉”。
由于他态度决断,雷厉风行,清朝的财政状况在短时间内得到明显改善,官吏贪污、吏治腐败的状况都有很大的转变。旅日华人学者杨启樵说:“康熙宽大,乾隆疏阔,要不是雍正的整饬,清朝恐早衰亡。”有“雍正一朝,无官不清”的说法。
摊丁入亩
这是一项重大的赋税改革。中国自古就有人丁税,成年男子,不论贫富均须缴纳人头税。雍正实行改革,将人丁税摊入地亩,按地亩之多少,定纳税之数目。地多者多纳,地少者少纳,无地者不纳。是谓“摊丁入亩”,一举取消了人头税。这项措施有利于贫民而不利于地主,是我国财政赋税史上的一项重大改革。
创立军机处,推广奏折制度
明代权力集于内阁,故有权相产生。雍正把权力进一步集中在皇帝手中,创立军机处,作为皇帝的秘书班子,为皇帝出主意、写文件、理政务,“军国大计,罔不总揽”。其特点是处理政事精简速密。军机大臣直接与各地、各部打交道,了解地方情形,传达皇帝意旨。此机构存在200年,直至清末。与创立军机处伴随的是推广奏折制度。由于以前的官文书批转手续繁复,且经多人阅看,时间拖延且难于保密,而奏折则向皇帝直接呈送,直达皇帝本人。雍正扩大了可向皇帝上奏折的人数,不同身份的官吏可以及时反映情况、报告政务。这样,使皇帝洞察下情,以便制定政策;也使官员们相互监督,皇帝得以了解他们的贤愚、勤惰,政绩、操守。
改土归流
我国西南及其他一些少数民族聚居的地区,实行土司制度,其职务为世袭,仅名义上接受清朝的册封。土司们生杀予夺、骄恣专擅。这种制度妨碍了国家的统一和地区经济文化的发展。雍正即位后,废除了云南、贵州、广西、四川、湖南各地的许多土司,改成和全国一致的州县制度。“改土归流”是一场严重的斗争,许多土司武装反抗,雍正坚决派兵平定。在平叛战争中虽然也累及无辜,给少数民族造成伤害,但从长远来说,“改土归流”是进步的措施,打击和限制了土司的割据和特权,对民族地区的经济文化发展有利。
雍正前期严格执行海禁,但后因考虑沿海的确百姓疾苦,于雍正五年开放洋禁,允许商人往南洋贸易。海禁施行于闽、粤两省。对待西欧来的使者,雍正也以礼相待。他虽竭力反对天主教等在中国民间的传播,但同时,他对天主教也并无恶意。其中,博尔都噶尔(今葡萄牙)使臣麦德乐来京,雍正对他的优待,使他深为感激。他甚至于雍正寿辰之时,在天主堂做祈祷,为之祝寿。雍正还选了一些有才能的传教士在宫中研制外国仪器和烧造材料。
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