浅谈宋朝的城市火灾防范与治理制度

来源：历史知识网

在漫长的人类历史进程当中，人们对火的发现和使用具有十分重大的意义。学会使用火焰，让人类告别了茹毛饮血的时代，走进了更加先进的文明。然而在造福人们的同时，失去控制的火焰，也曾给人们带来过巨大的灾难。

早在商朝时期，我国就曾有过关于火灾的记载。而事实上，早在文字发明之前，中华大地上的先民们就曾遭遇过火灾的焚掠，往往损失惨重。人们为了保护自己，生存下去，产生了应对火灾的措施和预防火灾的观念。

古代消防

所谓“消防”，就是消除隐患，预防灾患，其中尤以火灾的防范最为重要。中国古代各个时期的统治者，都十分看重火灾的防范和处理。春秋时期，齐国的丞相管仲就曾提出过“修火宪，敬山泽，林薮、积草”的主张。

在当时的一些诸侯国当中，甚至还颁布了防火法令。例如越王勾践就曾下令，救火而死的民众，能够得到和杀敌而死的士兵一样的奖赏。然而真正规范化、制度化的防火法令，则出现在秦朝时期。

为了保障民众的生命财产安全，秦朝政府就曾在秦律中明确的规定了关于仓储、库府等方面的防火条令。对于违反例律的官员或百姓，给予严厉的惩罚，并实行连坐。寻常百姓家如果失火，烧到了宫城或里门之内，都要进行相应的处罚。

随着经济、社会的不断发展，火灾出现的频率也随之增加。经济的发展，使得越来越多人的涌向城市，城市人口不断增加，城市规模也随之扩大。社会生产力的进步，让火的使用变得越来越简单方便。而另一方面，经济的繁荣，社会的发展，使得火灾所带来的经济损失越来越严重。这就要求各封建王朝在消防治理和消防技术上做到与时俱进。

最早消防部队的出现

宋朝时期，社会经济的发展达到了封建社会的巅峰，商品贸易十分发达。商品经济的发展，推动了城市的进步，大量的综合性大型城市出现。在当时，洛阳、开封、扬州、江陵、成都等，都是著名的通都大邑，经济发达，人口众多。

城市规模的迅速扩大，商业的繁荣发展，坊市界限被打破，使得城市之中屋宇连接，鳞次栉比。而当时的建筑都是以土木结构为主，一旦发生火灾，往往会造成巨大的损失。事实上，在宋朝时期，城市火灾发生的次数确实非常多。

宋太祖时期就曾发生过多次大型火灾，例如在建隆二年三月，宫内酒坊就曾失火，焚毁了一百八十多间房屋，丧命三十多人。南宋高宗时期，临安曾多次发生特大火灾，火势绵延六七里，烧毁房屋数以万计，造成了大量的人员伤亡和财产损失。

由此可见，城市火灾在宋朝时期十分的严重，火灾的防范和治理也因此得到了宋朝统治者的重视。早在宋仁宗赵桢时期，就曾制定了严密的防火措施。当时的宋仁宗，在京厢军中挑选了一些精兵，组成一支专门掌管防火消防的队伍，并建立了完善的消防机构。这支队伍就是我国最早的消防部队——军巡铺。

在当时的汴京，每隔二、三百步都会设置一个军巡铺，通常情况下，三到五人为一铺。这些兵卒主要的任务就包括灭火和防火，每到夜晚，他们就开始进行巡视，提醒居民按时熄灯，消除隐患。不仅如此，军巡铺还在城内建有望火楼，士兵们在高处巡查全城的情况。一旦发现火情，立即禀报，同时进行必要的抢救。

到宋高宗时期，宋朝的消防制度变得更加的完善，军巡铺显著增多，人员也有所增长，以应对随时出现的火警。然而防范和治理火灾，仅仅依靠消防队伍是远远不够的，还需要拥有相应配套的法制体系和措施。

宋朝城市火灾防范措施

首先，宋朝统治者为了防止城市火灾，制定了更加严厉的法律措施，来处罚火灾的肇事者。在高宗时期，一些盗贼为了制造偷盗的时机，经常故意在城中放火，之后趁乱进入居民房屋进行犯罪。有时甚至一夜之间发生数十起火灾，造成很大的损失。

为了打击这些故意纵火的罪犯，高宗多次下令将纵火之人出榜昭示，羁押归案，并依据军法处置。同时，防火的法令不仅针对纵火者，同样针对地方官员。一旦有官员因为失职而导致火灾的发生，都会面临降职甚至罢官的处罚。

其次，为了从源头对火灾进行防范治理，宋朝政府加强了对于居民用火的管理。在时间上，到了夜间之后，城中的官员和百姓都必须熄灭火烛，并安排人员进行巡视。不仅如此，对田间秸秆的焚烧也要严格按照规定的时间进行。

而在房屋建筑方面，宋朝政府也制定了相应的措施。在当时，南方潮湿高温，居民的房屋多采用的竹、木、茅草等易燃材料。这就导致每当火灾发生时，火势蔓延迅速，火情难以控制，损失惨重。

为了改善这一情况，地方政府令居民将竹房、草房改为瓦房。同时增加房屋与房屋之间的间距，这样一来就有效的阻止了火灾发生时火势的蔓延速度，为扑灭火灾降低了难，减少了损失。

宋朝城市防火制度的完善和发展，还体现在救火技术和器具的进步之上。除了基本的水桶、水袋之外，还出现了水囊和唧筒。所谓水囊，就是用牛泡所制成的能够盛装清水的囊袋。在进行扑救的时候，将水囊扔到火中，即刻爆裂，清水流出，达到灭火的目的。唧筒则更加的高级，能够吸水，再喷射而出，射程达到20多米，在当时是一种十分高效进步的灭火器具。

小结

宋朝时期，经济的发展，城市的扩大，带来了更多社会治安方面的挑战，而火灾的防范和治理就是其中之一。为了加强对火灾的防治，宋朝统治者在立法、防火队伍的建设、城市管理等方面，做出了许多的努力。同样生产力的发展，科技的进步，也推动了封建城市火灾的防治技术的进步。

可以看出，在宋朝时期，我国古代就已经具有了一定水平的消防治理观念和水平，同时对当时和后代的百姓生活产生了十分重要的影响。